Certificado de Registro de Ciudadano de la Unión
Voor: Nederlandse en andere EU-burgers die langer dan drie maanden in Spanje verblijven
Officiële bron: Administración General del Estado, España
Landenvergelijking
Als EU-burger mag je in beide landen wonen en werken; daarna beginnen de verschillen. De praktische en fiscale uitkomst verschilt per regio, verblijfsgrond, inkomenssoort en het toepasselijke belastingverdrag. Griekenland kent een bijzonder regime voor kwalificerende ontvangers van een buitenlands pensioen; dat regime maakt niet automatisch ieder Nederlands inkomensbestanddeel in Griekenland belastbaar.
| Criterium | Spanje | Griekenland | Afweging |
|---|---|---|---|
| Kosten van levensonderhoud | Wat wij voor Spanje hebben nagelezen zijn aanbodshuren per vierkante meter van idealista, augustus 2026. In de stad Madrid 23,3 en in de comunidad Madrid 21,5; in de stad Barcelona 20,2 en op de Balearen 20,0. In Castilië-La Mancha 8,8 en in Extremadura 7,8, de goedkoopste huurregio van dit overzicht. Het zijn aanbodshuren en geen betaalde huren, en het is een momentopname. Voor de zorg staat in ons register het convenio especial: 60 euro per maand onder de 65 en 157 euro daarboven, met ambulante medicijnen voor eigen rekening. | Wat er wel staat zijn de OASA-tarieven van Athene, stand augustus 2026: 1,20 euro voor 90 minuten, 27 euro voor een kaart van dertig dagen in de stadszone en 9 euro voor de metro naar de luchthaven. Een huurcijfer van een instantie staat er voor Griekenland niet, en wat de woonlasten uit elkaar trekt is het verschil tussen Athene, het vasteland en de eilanden. | Geen vergelijking per vierkante meter: voor Griekenland staat in ons register geen huurcijfer van een instantie. Voor Spanje loopt de reeks van Extremadura op 7,8 tot de stad Madrid op 23,3. Een maandtotaal noemen wij niet: dat zouden wij zelf moeten optellen. |
| Klimaat | Spanje is te groot voor een getal. Tussen de vijf AEMET-stations loopt het jaargemiddelde van 13,5 graden in San Sebastián tot 21,5 op Tenerife, en de zon van 1.816 uur per jaar in San Sebastián tot 2.917 in Sevilla. De Bilt haalt 10,5 graden en 1.714,6 zonuren, dus aan de Baskische noordkust schijnt de zon nauwelijks langer dan hier. | Klimaatnormalen per meetstation hebben wij voor Griekenland niet, want de Griekse weerdienst publiceert ze niet op een pagina die wij kunnen openen en het statistiekbureau geeft alleen losse kalenderjaren. Wat de kaart wel laat zien is dat het land uit vasteland, bergen en eilanden bestaat, en dat het klimaat daarmee per streek verschilt. | Voor geen van beide landen staan er klimaatnormalen per station in ons register: de twee weerdiensten publiceren ze niet in een vorm die wij konden overnemen. Wat er wel staat is dat het klimaat in allebei per streek verschilt, en dat de Griekse eilanden een eigen wind- en hitteprofiel hebben. |
| Speciaal belastingregime | Spanje kent een bijzonder regime voor bepaalde personen die hun fiscale woonplaats naar Spanje verplaatsen, waaronder onder voorwaarden werknemers, internationale telewerkers, ondernemers en bepaalde professionals. Het is geen algemeen gepensioneerdenregime. | Griekenland kent onder art. 5B een keuzeregime van 7% voor buitenlands inkomen van kwalificerende ontvangers van een buitenlands pensioen die hun fiscale woonplaats naar Griekenland overbrengen, voor maximaal vijftien belastingjaren. Voor Nederlandse AOW, werknemers- of overheidspensioenen moet eerst het toepasselijke belastingverdrag worden beoordeeld. | Het Spaanse regime is er voor wie er komt werken, ondernemen of op afstand werken, en niet voor gepensioneerden; het Griekse is juist voor buitenlands pensioeninkomen. Dat is het verschil dat bepaalt of het voor jou iets is. |
| Nederlandse gemeenschap | De Nederlanders die er wonen zitten vooral in de Costa Blanca, de Costa del Sol, de Canarische Eilanden, Barcelona en Madrid. Hoeveel Nederlanders er precies wonen zeggen wij niet: geen instantie die wij konden lezen publiceert dat aantal, en onze eigen schattingen spraken elkaar tegen. Wat het CBS wel bijhoudt is waar Nederlanders heen verhuizen. Volgens het CBS gaat van de emigranten die in Nederland geboren zijn het grootste deel naar België of Spanje, beide 13,8 procent, en 9,2 procent naar Duitsland. Dat gaat over verhuizingen per jaar en niet over hoeveel er in totaal wonen. | De Nederlanders die er wonen zitten vooral in Kreta, de Peloponnesos, Athene en Rhodos. Hoeveel Nederlanders er precies wonen zeggen wij niet: geen instantie die wij konden lezen publiceert dat aantal, en onze eigen schattingen spraken elkaar tegen. | Geen vergelijking in aantallen: voor geen van beide landen publiceert een instantie die wij konden lezen hoeveel Nederlanders er wonen. Wat er wel staat is waar ze zitten; het CBS-gegeven in deze rij gaat over verhuizingen per jaar. |
| Bureaucratie | NIE, gemeentelijke padrón en het EU-registratiecertificaat zijn afzonderlijke procedures, en je regelt ze los van elkaar. Voor verblijf langer dan drie maanden gelden een toepasselijke EU-verblijfsgrond en persoonlijke registratie bij de bevoegde vreemdelingendienst of politie. Het empadronamiento regel je bij de gemeente van je woonplaats. Je belastingaangifte loopt via de Agencia Tributaria, en de uitvoering verschilt per provincie. | Als EU-burger kun je naar Griekenland verhuizen zonder visum. Voor verblijf langer dan drie maanden kan verblijfsregistratie verplicht zijn, en voor fiscale zaken heb je een Grieks fiscaal nummer nodig: het AFM. Voor de zorg komt daar het AMKA-nummer bij, en die twee vraag je apart aan. Een deel van de aanvragen loopt inmiddels via gov.gr. Hoelang je op elk nummer wacht, noemen wij niet, want in ons register staat daarover geen termijn. | In Spanje zijn het drie stappen: het NIE, de inschrijving bij de gemeente en het registratiecertificaat. In Griekenland is het er een: een verklaring van inschrijving bij de politie, voor wie langer dan drie maanden blijft. |
| Taal | Het Castiliaans is de officiële taal van de staat, en de grondwet legt daar meteen een plicht bij: iedere Spanjaard moet haar kennen en mag haar gebruiken. De andere Spaanse talen zijn daarnaast officieel in hun eigen autonome regio, volgens hun eigen statuut. Het is een Romaanse taal in het Latijnse schrift, dus je begint niet bij een nieuw alfabet maar wel bij een andere taalfamilie dan het Nederlands. | Het Grieks is de taal van Griekenland; wij noemen het de feitelijke taal, want de bepaling in het Syntagma staat in het Griekse schrift en dat nemen wij niet woordelijk over. Wat je hier meteen merkt is dat alfabet: straatnaam, formulier en bordje moet je eerst kunnen ontcijferen voordat je ze kunt lezen. Het Grieks staat als Indo-Europese taal wel in dezelfde stamboom als het Nederlands, maar op een verre tak. | Het Grieks vraagt eerst een ander alfabet; het Spaans is een Romaanse taal in het Latijnse schrift. In Spanje kan er per autonome regio een tweede officiële taal bij komen. |
| Zorg | Een publiek stelsel waar iedere ingeschreven inwoner recht op heeft. De route loopt via het INSS of het ISM, dat je zorgrecht erkent; met dat document haalt het centro de salud de tarjeta sanitaria voor je. Wie er niet via werk in komt kan zich aansluiten bij het convenio especial: 60 euro per maand onder de 65 en 157 euro daarboven, met ambulante medicijnen voor eigen rekening. | Je hebt een AMKA nodig, het socialezekerheidsnummer, dat je bij het loket aanvraagt; het ESY is het stelsel en de EOPYY betaalt. Tarieven en eigen bijdragen noemen wij niet: die hebben wij niet bij een Griekse instantie kunnen nalezen, en overschrijven wat een andere site beweert doen wij niet. | In Spanje erkent het INSS of het ISM je zorgrecht en regelt de SIP-kaart daarna de toegang. In Griekenland loopt het via het AMKA en het ESY; de tarieven en de eigen bijdragen daar hebben wij niet bij een Griekse instantie kunnen nalezen. |
| Bereikbaarheid vanuit Nederland | Vliegen, tenzij je twintig uur wilt rijden. Naar Barcelona is het twee uur, naar Madrid tweeënhalf, naar Málaga drie en naar de Canarische Eilanden viereneenhalf uur, dagelijks en het hele jaar door vanaf Schiphol, Eindhoven en Rotterdam. Wat een ticket kost hangt af van het seizoen en het boekmoment; wij noemen geen prijs. | Vliegen. Naar Athene is het ongeveer 3,5 uur en naar Kreta en Rhodos 3,5 tot 4 uur. Op de eilanden is de winterdienstregeling de vraag die telt: veel routes vliegen alleen in het seizoen. Wat een ticket kost hangt af van het seizoen en het boekmoment; wij noemen geen prijs. | Athene ligt op ongeveer 3,5 uur vliegen en Madrid op ongeveer 2,5 uur. Naar de Griekse eilanden komt daar een binnenlandse vlucht of een boot bij, en buiten het seizoen rijdt die dienstregeling dunner. |
| Belasting | De inkomstenbelasting bestaat uit de landelijke schaal plus die van je regio, samen 18-45% in Madrid tot 19-50% in Catalonië. Voor werkenden bestaat de Beckham Law: 24% flat tax op arbeidsinkomen tot €600.000/jaar (47% daarboven), in het verhuisjaar en de vijf belastingjaren daarna (max. 6 jaar totaal). Er is een vermogensbelasting van 0,2 tot 3,5 procent boven 700.000 euro volgens de landelijke schaal, waarop een regio zelf tarief, drempel en kortingen mag vaststellen. Daarnaast staat sinds 2023 een landelijke solidariteitsheffing op grote vermogens, van 1,7 procent vanaf drie miljoen euro tot 3,5 procent, met dezelfde vrijstelling van 700.000 euro. Wat je aan gewone vermogensbelasting betaalt mag je daarvan aftrekken, maar een regio kan deze heffing niet wegnemen. De vermogenswinstbelasting loopt van 19 tot 28 procent, met een voorbehoud: de Spaanse belastingdienst meldt zelf dat de schaal voor spaar- en beleggingsinkomen per 1 januari 2025 is gewijzigd, maar noemt op die mededeling geen percentages. Wij hebben de nieuwe schaal niet bij de dienst zelf kunnen nalezen, dus reken hier niet op zonder het na te vragen. | De inkomstenbelasting loopt progressief van 9 tot 44 procent. Het zeven-procentregime van artikel 5B, wet 4714/2020, geeft een kwalificerende ontvanger van buitenlands pensioen maximaal vijftien belastingjaren een vlaktaks van 7 procent op buitenlands inkomen; controleer de openstellingsstatus bij de AADE. Er is geen vermogensbelasting op buitenlands vermogen, wel de ENFIA op Grieks onroerend goed. | Voor gepensioneerden loopt het uiteen: Griekenland kent een aparte regeling voor buitenlands pensioen, Spanje niet. Spanje heft bovendien vermogensbelasting met een solidariteitsheffing erbij, en de Beckham Law daar geldt voor werkenden en ondernemers. |
| Verblijfsrecht | Als Nederlander val je in Spanje onder het vrije verkeer in de EU: je hebt geen visum en geen werkvergunning nodig. Blijf je langer dan drie maanden, dan geldt een EU-verblijfsgrond die bij je situatie past: werknemer, zelfstandige, student of economisch niet-actief met voldoende middelen en een volledige ziektekostenverzekering. Het empadronamiento, het NIE en het Certificado de Registro zijn administratieve stappen en geen bron van het verblijfsrecht; je registreert je bij de bevoegde Oficina de Extranjería of politiedienst. Na vijf jaar legaal en ononderbroken verblijf ontstaat in beginsel duurzaam verblijfsrecht; het permanent verblijfsdocument is afzonderlijk bewijs en geen voorwaarde. Spaanse nationaliteit is een afzonderlijke aanvraag; voor de gewone verblijfsroute geldt in beginsel tien jaar legaal, ononderbroken en onmiddellijk voorafgaand verblijf. Het non-lucratieve visum en het digital-nomadvisum gelden voor niet-EU-burgers; de inkomenseis van het eerste stond in het vreemdelingenbesluit van 2011 en dat is op 20 mei 2025 ingetrokken, waarna het nieuwe besluit de bedragen doorverwijst naar een ministeriële regeling die wij niet hebben kunnen nalezen. | Als Nederlander val je in Griekenland onder het vrije verkeer in de EU: je hebt geen visum en geen werkvergunning nodig. Blijf je langer dan drie maanden, dan geldt een EU-verblijfsgrond die bij je situatie past: werknemer, zelfstandige, student of economisch niet-actief met voldoende middelen en een volledige ziektekostenverzekering. De registratie bij de bevoegde Griekse politieautoriteit en het AFM-nummer zijn administratieve stappen en geen bron van het verblijfsrecht; Griekse naturalisatie staat daar los van en vergt een eigen aanvraag en beoordeling. Na vijf jaar legaal en ononderbroken verblijf ontstaat in beginsel duurzaam verblijfsrecht; het permanent verblijfsdocument is afzonderlijk bewijs en geen voorwaarde. Een AFM is een afzonderlijk fiscaal nummer en zegt niets over je verblijf. | Allebei EU, dus het recht zelf staat niet ter discussie; alleen de administratie verschilt. Griekenland verlangt registratie bij de politie van wie langer blijft, Spanje wil een inschrijving in de gemeente, een NIE en een registratiecertificaat. |
| Vastgoed | In ons register staat voor Spanje geen koopprijs per vierkante meter en geen aankoopkosten. Wat de prijs hier uit elkaar trekt is het verschil tussen de kust, de eilanden en het binnenland, en de regionale overdrachtsbelasting die per autonome regio wordt vastgesteld. Vraag bij een aankoop altijd na welke belastingen en registratiekosten er bovenop de koopsom komen, want die verschillen per land en soms per regio. | <strong>Wat wij voor Griekenland hebben nagelezen.</strong> De overdrachtsbelasting is volgens de belastingdienst 3 procent van de belastbare waarde, met daarbovenop een gemeentelijke opslag van 3 procent over dat bedrag. Het veelgenoemde tarief is de uitkomst van die twee en staat nergens als zodanig bij de bron. Wie hier permanent gaat wonen of dat binnen twee jaar van plan is, kan vrijstelling krijgen voor een eerste woning: tot 200.000 euro voor een ongehuwde koper en tot 250.000 euro voor een gehuwde. Die voorwaarde maakt precies het onderscheid tussen emigreren en een tweede huis kopen. Een koopprijs per vierkante meter staat niet in ons register; wat die prijs uit elkaar trekt is het verschil tussen Athene, de eilanden en het vasteland. | Voor Griekenland staat in ons register de overdrachtsbelasting met de vrijstelling voor een eerste woning; voor Spanje staat er niets over de aankoopkosten. Een koopprijs per vierkante meter noemen wij niet zonder bron. |
Officiële bronnen bij verblijfsclaims
Controleer vlak vóór een aanvraag altijd de actuele routepagina. Een visum, toelating, tijdelijk verblijf, permanent verblijf en naturalisatie zijn afzonderlijke beslissingen. Niet elke bron is even makkelijk te controleren; lees hoe wij met bronnen en actualiteit omgaan.
Voor: Nederlandse en andere EU-burgers die langer dan drie maanden in Spanje verblijven
Officiële bron: Administración General del Estado, España
Voor: EU-burgers die duurzaam verblijfsrecht in Spanje aantonen
Officiële bron: Administración General del Estado, España
Voor: Familieleden uit derde landen die zich bij een EU-burger in Spanje voegen
Officiële bron: Administración General del Estado, España
Voor: Nederlandse en andere EU-burgers die in Griekenland verblijven
Officiële bron: Grieks Ministerie van Migratie en Asiel
Voor: EU-, EER- en Zwitserse burgers die langer dan drie maanden als werknemer of zelfstandige in Griekenland verblijven
Officiële bron: Hellenic National Registry of Administrative Public Services (MITOS)
Voor: EU-, EER- en Zwitserse burgers die duurzaam verblijfsrecht in Griekenland aantonen
Officiële bron: Hellenic National Registry of Administrative Public Services (MITOS)
Voor: Nederlandse en andere EU-burgers die in een ander EU-land verblijven
Officiële bron: Your Europe, Europese Unie
Gecontroleerd op:
Voor: Nederlanders die als gepensioneerde naar Griekenland emigreren en buitenlands pensioeninkomen ontvangen
Officiële bron: Griekse belastingdienst (AADE)
Gecontroleerd op:
Voor: Nederlanders die naar Griekenland emigreren en Nederlands inkomen (AOW, pensioen, dividend) ontvangen
Officiële bron: Wetten.overheid.nl, Verdragenbank (verdragstekst NL-GR 1981, BWBV0002791)
Gecontroleerd op:
Controleer actuele cijfers en regels altijd bij de officiële instanties.