Cyprus holding voor Nederlanders: hoe werkt het?

Cyprus biedt een combinatie van belastingvoordelen die binnen de EU nog altijd opvalt (tarieven 2026):

• Het tarief van de vennootschapsbelasting: wij weten het niet. Hier stond dat het standaardtarief vanaf 1 januari 2026 15 procent is, tegen 12,5 procent tot en met 2025. Bij de hercontrole van 29 augustus 2026 vonden wij dat cijfer bij geen enkele Cypriotische overheidsbron terug, terwijl het ondernemersportaal van diezelfde overheid op die dag 12,5 procent van de nettowinst noemt. Het ministerie van Financiën is voor ons niet te openen. Wij noemen daarom geen tarief meer en raden je aan het bij de Cypriotische belastingdienst na te vragen voordat je een structuur op een percentage bouwt. Voor groepen met minstens €750 miljoen geconsolideerde omzet gelden daarnaast de afzonderlijke Pillar 2-regels.
• 0% SDC op dividend voor Non-Doms: Cyprus heft in beginsel geen bronbelasting op dividend aan niet-inwoners, en een Cypriotische non-dom is vrijgesteld van SDC op ontvangen dividend. Maar let op: hij betaalt doorgaans wel 2,65% GHS/GeSY tot een totale jaarlijkse grondslag van €180.000, en eventuele bronbelasting in het land van de uitkerende dochter blijft afzonderlijk relevant, "effectief 0%" is dus te kort door de bocht.
• IP Box: onder de modified nexus-regels geldt een aftrek van 80% van kwalificerende IP-winst. Wat er effectief overblijft is een vijfde van het hoofdtarief, en dat hoofdtarief staat hierboven als onbekend, dus noemen wij hier geen effectief percentage. Niet alle royalty- of software-inkomsten kwalificeren.
• Geen vermogenswinstbelasting op verkoop van aandelen onder voorwaarden (uitzonderingen: direct en indirect gehouden Cyprus-vastgoed en vastgoedvennootschappen).
• EU-lidstaat: Cyprus valt onder EU-richtlijnen (Moeder-Dochterrichtlijn, Interest & Royalties-richtlijn). Dividenden van EU-dochters naar de Cyprus holding kunnen onder voorwaarden zonder bronbelasting, nationale implementatie-eisen en anti-misbruikregels gelden altijd.

Een veelgebruikte structuur voor emigrerende Nederlanders:

1. NL BV (werkmaatschappij): blijft operationeel voor NL klanten, heeft NL personeel en KvK-inschrijving. Verricht de daadwerkelijke dienstverlening.
2. Cyprus Limited (holding): 100% aandeelhouder van de NL BV. Dividend van de Nederlandse BV aan de Cyprus holding is niet automatisch vrijgesteld: onder artikel 10 van het verdrag kan Nederland 0% bronbelasting toepassen als de Cyprus holding uiteindelijk gerechtigde is en direct minimaal 5% van het kapitaal houdt gedurende ten minste 365 dagen; in overige gevallen is het verdragstarief maximaal 15%. De PPT (anti-misbruikbepaling) en nationale/EU-antimisbruikregels blijven gelden.
3. Jij als directeur: woont op Cyprus, bent Non-Dom, ontvangt salaris uit Cyprus Ltd (belast in Cyprus tegen normaal progressief tarief) én dividenden (0% SDC voor Non-Dom; wel doorgaans 2,65% GHS).

⚠️ Conserverende aanslag box 2: heb je bij emigratie een aanmerkelijk belang (doorgaans 5% of meer), dan behandelt Nederland de aandelen alsof je ze verkoopt. Over de tot emigratie opgebouwde box-2-winst volgt een conserverende aanslag. Bij emigratie naar Cyprus wordt als EU-land in beginsel automatisch uitstel van betaling verleend, maar de aanslag blijft voor aanmerkelijk belang onbeperkt geldig. Verkoop, dividenduitkering of beëindiging van de vennootschap kan tot (gedeeltelijke) invordering leiden. Laat herstructurering daarom vóór emigratie toetsen, dit punt kan de hele structuurplanning domineren.

Wanneer zinvol: er is geen algemene winstgrens waarbij deze structuur rendabel wordt. Vergelijk in een individuele meerjarenberekening onder meer Vpb, bronbelasting, GHS, salarisbelasting, de conserverende aanslag, advies- en auditkosten en de kosten van reële leiding en aanwezigheid op Cyprus.

Zowel de Nederlandse als de Cypriotische belastingdienst kijken of een holding echte economische functie en reële leiding heeft (‘substance’). Zonder reële besluitvorming op Cyprus riskeer je:

• Discussie over de fiscale vestigingsplaats, uiteindelijk gerechtigdheid, de Nederlandse inhoudingsvrijstelling en de verdrags-PPT. De Nederlandse CFC-regels zijn bij een Cyprus-moeder boven een Nederlandse dochter overigens niet automatisch van toepassing, daarvoor zijn onder meer controle door een Nederlandse belastingplichtige en de wettelijke CFC-voorwaarden vereist.
• Bij bepaalde misbruiksituaties kan bovendien de Nederlandse conditionele bronbelasting gelden (25,8% in 2026), ook al is Cyprus met 15% Vpb geen laagbelastende jurisdictie onder de Nederlandse tarieftoets. En de verdrags-PPT kan een 0%-tarief weigeren als het verdragsvoordeel een hoofddoel van de structuur was; die toets staat in het verdrag zelf en is geen oordeel van ons.

Substance op Cyprus, geen afvinklijst: er bestaat geen veilige checklist waarmee substance automatisch vaststaat. Bepalend is waar de werkelijke leiding en besluitvorming plaatsvinden en of de holding een zakelijke functie heeft. Elementen die bewijs kunnen leveren:

• Een Cyprus-resident bestuur dat daadwerkelijk beslist, met bestuursbesluiten op Cyprus.
• Passende administratie, personeel en/of kantoor en lokaal beheer van rekeningen.
• Jij woont zelf op Cyprus en voert daar feitelijk de leiding, dit weegt het zwaarst als bewijs.

Eén lokale (nominee-)directeur, één jaarvergadering of een Cypriotische bankrekening is afzonderlijk niet beslissend. Sinds 2026 geldt op Cyprus bovendien dat een daar opgerichte vennootschap standaard als fiscaal inwoner wordt behandeld, tenzij een belastingverdrag anders bepaalt; de feitelijke leiding blijft relevant.

Een Cyprus Limited opzetten:

1. Kies een Cypriotische advocaat of vennootschapsdienstenverlener; vergelijk meerdere aanbieders op prijs en specialisatie.
2. Oprichtingskosten: Een bedrag noemen wij niet: dit is een marktprijs die per aanbieder verschilt en die geen instantie publiceert. Vraag twee of drie offertes op.
3. Jaarlijkse beheerkosten voor registered agent, jaarrekening en belastingaangifte: Een bedrag noemen wij niet: dit is een marktprijs die per aanbieder verschilt en die geen instantie publiceert. Vraag twee of drie offertes op.
4. Bankrekening openen (Bank of Cyprus, Hellenic Bank): vereist persoonlijk bezoek of apostilledocumenten. Doorlooptijden verschillen sterk per bank.
5. TIN (Tax Identification Number) via het Tax For All (TFA)-portaal van de Cyprus Tax Department aanvragen.

Totale jaarlijkse kostenplaatje voor een Cyprus holding structuur: een bedrag noemen wij niet. Holding, beheer, boekhouding en zo nodig een lokale bestuurder worden alle vier apart geprijsd door de dienstverlener, en geen instantie publiceert daar een tarief voor. Of de structuur zinvol is, volgt niet uit een vaste winstgrens maar uit een individuele meerjarenberekening, laat die maken vóór je begint.